海上搜救是否要不计成本？

【考察内容】

综合分析能力、搜救知识掌握能力

【审题要点】

审题点1：“海上搜救”

海上搜救的目的是什么？海上搜救是指国家或者部门针对海上事故等做出的搜寻、救援等工作。目的是为了保障人员的生命安全，是对生命的尊重，也是人道主义精神的体现。

审题点2:“是否不计成本”

是否应不计成本，我们在这里可以持“不应该不计成本”的观点进行回答。这里的“成本”不仅仅是金钱成本、时间成本。更重要的是搜救人员的生命成本和其他失事人员的机会成本，一方面出现海上险情时，往往都是风大浪急的危险时期，恶劣的海上环境也威胁着施救人员的生命。另一方面当前我国海上专业搜救资源不足，如果一味不计成本搜救，过度占用宝贵搜救资源，会影响其他遇险人员搜救工作的正常开展。

【示范答题】

海上搜救是遇难者最后的曙光，其力度与有效程度是一个国家人道主义精神的体现，但是海上搜救是否需要不计成本，我认为不计成本是不现实的，是盲目的，与其思考不计成本，不如想办法降低成本，提高搜救率。

首先，进行技术革新，运用多功能、现代化的机器人取代传统的人海战术。一方面要注重新技术成果的应用，使用现代卫星定位系统，完善岸基AIS和卫星AIS系统覆盖，全面自动检测船舶状态，确保第一时间发现险情，完善GMDSS系统配合和使用效率，确保船舶发现险情及时与地面指挥中心联系，另外也要通过现代的生命探测仪，检测生命体征，对于确实超过人类生存极限，需要有所取舍，果断放弃搜救。另一方面注重海上搜救技术的研发，研制自动报警器、多功能救生衣为失事船员的生命安全多一份保障，开辟现代的通讯系统，保证通讯不存在死角，应用海上监控设备实现海陆空一体化监管。通过新技术革新和应用有效规避诸如马航MH370盲目的海上搜救。

其次，制定科学的管理制度，优化资源配置。建立海上事故动态预警机制，向海上船舶及时传递地质、水文、气象等信息，发挥VTS中心引导服务作用，及时引导船只避风避险，严格落实船舶安全检查对船只定期“体检”，防止带病出海。落实及时响应制度，积极协调救助局、海警局、渔业部门等救助力量，安排人员24小时值班，早发现、早施救，充分认识到先去一分钟就可能多挽回几条生命。完善搜救应急预案，保证搜救有条不紊开展落实。

再次，加大对从业人员的安全教育，从源头上减少甚至杜绝海上安全事故。对从业人员进行安全知识培训，树立安全第一的理念，认识到海上搜救需要现代技术，更需要安全意识的提升。提升自救与互救的技能，熟练掌握救生筏、救生圈的使用功能。特别是需要加大对渔船和渔民的培训力度，防止小而散、多而杂，造成海上事故频发。

最后，需要引入社会力量共同构建海上综合搜救体系。在社会上招募一批海上搜救志愿者，培训一批具有航海经验的渔民，弥补海上救援力量的不足，特别是在距离专业救援队伍距离较远的海域，更需要扩充救援的社会力量，完善船舶报告制度和互助救援制度，提高对遇险船舶的发现几率，拯救人员生命。

海上搜救与成本之间并不是正相关的关系，在充分发挥硬件设施作用的基础上，再加强软件的完善，我相信提升海上搜救成功率和降低搜救成本之间能够并行不悖。