行政行为的生效要件有（）。

行政行为的生效要件有（）。

A.主体合法

B.权限合法

C.程序合法

D.内容合法

正确答案：ABCD

答案解析：

A选项主体合法：行政行为的作出主体必须具有行政主体资格。行政主体包括行政机关以及法律、法规授权的组织。只有具备合法主体资格的机关或组织作出的行政行为才可能生效。例如，市场监督管理部门有权对市场经营活动进行监管并作出相关行政行为，而一个普通的企业显然不具备作出此类行政行为的主体资格，若其作出类似行为则不生效，所以主体合法是行政行为生效的要件之一。

B选项权限合法：行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为。每个行政主体都有其特定的职责和权限范围，超出该范围作出的行政行为无效。比如，税务机关只能在税收征管等相关领域行使职权，若其对治安管理问题作出处罚决定，就超出了自身权限，该行为不具有法律效力，因此权限合法是生效要件。

C选项程序合法：行政行为的作出必须遵循法定的程序。法定程序包括表明身份、告知、听取意见、回避等一系列规则。如果行政主体违反法定程序，如在作出行政处罚决定前未告知当事人相关权利和处罚依据，那么该行政行为不符合生效要求。因为程序合法是保障行政行为公正、合理以及当事人合法权益的重要方面，所以程序合法是行政行为生效要件。

D选项内容合法：行政行为的内容必须合法、适当。内容合法要求行政行为所依据的事实准确，适用法律正确，且不能与法律法规相抵触。例如行政许可的内容要符合相关许可法规的规定，行政征收的额度要依据法定标准等。若行政行为内容违法，如给予的行政处罚种类或幅度超出法律规定，该行政行为无法生效，所以内容合法也是行政行为生效要件。