受新冠肺炎疫情影响，小本买卖受到巨大冲击，许多店铺濒临倒闭。为帮

【考察内容】

综合分析能力

【审题要点】

本题是综合分析社会现象类题目，要求考生从七项措施中选择两个展开阐述，考生可以结合自己的积累和理解，选择最能说出内容的两个措施作答，下面结合题目进行具体分析：

审题点1：“受新冠肺炎疫情影响，小本买卖受到巨大冲击，许多店铺濒临倒闭。为帮助小本买卖渡过难关，提出以下七条举措”

这两句话给出的是举措出现的背景，由于新冠肺炎疫情的来袭，各省市纷纷采取严格的隔离措施，许多小本买卖因此停业，小本买卖经营者在近两个月的时间内没有收入且面临着房租、水电等费用以及因为春节而进行的前期投入的损失，面临着巨大的困境。为了帮助小本买卖经营者渡过难关，提出了七项举措。考生可以根据自己的知识储备和理解判断，选择比较能够展开的两点进行作答。

审题点2：“请选择两条进行具体阐述”

本题中列出的七个举措的作用分别如下：

（1）住宿餐饮业，亏损结转年限由5年延长到8年：亏损结转，是指缴纳所得税的纳税人在某一纳税年度发生经营亏损，准许在其他纳税年度盈利中抵补的一种税收优惠。此项举措有利于降低住宿餐饮业的税收负担，降低经济压力。

（2）3-5月，小规模纳税人增值税征收率由3%降为1%：小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下且会计核算不健全的增值税纳税人。此项举措有利于在一定时间内降低小规模纳税人的税收负担，给予经营恢复的缓冲期。

（3）适当减免房租、水电费用：对于小本买卖经营者来说，房租费用在支出中占比较高，适当减免费用有利于降低小本买卖经营者的损失，缓解经济压力。

（4）分批分量向市民发放消费券，鼓励消费：此项举措是由需求带动生产，通过发放消费券的形式鼓励市民逐渐恢复外出消费，增加需求来为小本买卖提供资源。

（5）推出贷款优惠政策，适当降息，延长借贷年限：小本买卖恢复经营需要资金支持，此项举措可以为小本买卖提供资金，且降息、延长借贷年限等举措有利于降低借贷者的经济和精神压力。

（6）各地根据疫情情况，创新性的推出活动，如在保证防疫标准的情况下开办露天集市等：目前，国内疫情得到了很好的控制，各省市都开始逐渐复工复产，恢复正常的工作秩序，当然相关防疫措施仍然要严格执行，此项举措灵活性较高，各地可以根据实际情况设计不同的活动形式，有利于为小本买卖恢复经营创造条件。

（7）在保证卫生、食品安全和符合防疫标准的情况下，允许商贩摆摊经营：许多小本买卖经营者是流动商贩，经常由于占道经营和卫生问题被阻止经营，此项举措意在特殊时期适当放宽管理，在符合卫生安全和防疫标准的情况下，短期内允许摆摊经营，弥补疫情期间的损失，帮助商贩回血。

通过了解上述七种举措的意义与作用，考生可以根据自己的积累和理解选择两个分别进行阐述，可以分析举措的意义并提出具体的完善措施。这七条措施中有的专业性较强，比如（1）（2）（5），有专业知识的考生可以选择作答，增加答题亮点；从非专业的角度考虑，考生可以选择可行性高、有利于展开的举措进行作答。

综上，本题的答题思路为：说明选择的两个措施是什么--对于两个措施分别论述，分析的基础上提出对策。

【示范答题】

题干所述的七种举措从降低税负、减少损失、提供资金、拉动内需等方面帮助小本买卖渡过难关，下面我就第（4）和第（6）项举措谈谈我的看法：

关于第（4）项举措，发放消费券鼓励市民消费。这是一种间接帮助小本买卖恢复生产经营的方式，发放消费券可以刺激市民的消费欲望，通过增加需求来带动生产源头的恢复，同时也有利于正常社会秩序的复苏，是一项很好的举措。因此，各省市在实行此项举措时，一是可以分批分量进行，逐步、长期地刺激消费，比如每个星期投放适量消费券，限次领取；二是消费券的发放范围可以向低收入群体倾斜，对于困难群众，可以额外发放适量生活保障类商品的消费券；三是消费券的使用对象以线下小本买卖为主，面额设置不超过50元，以抵扣现金的方式消耗。

关于第（6）项举措，创新方式恢复经营。此项举措可以根据各地疫情防控情况和效果以及当地小本买卖经营特色灵活开展，一方面为小本买卖创造了销售条件，另一方面新颖的形式可以吸引群众，刺激消费。因此，各省市在实行此项举措时：一是要因地制宜，根据当前疫情防控情况选择合适的方式，低风险地区可以逐步开展控制人流量的商业活动；二是活动方式要有创新性，可以结合节日、节气开展主题集市，比如“十里桃花”集市、“惊蛰复苏”集市等；三是要符合疫情防控要求，可以设置入场券控制人流、通过隔离带等方式控制距离等。